今年以來，面對國內疫情多點頻發和經濟下行壓力，縣發改局作為穩住經濟一攬子政策牽頭部門，在縣委縣政府的堅強領導下，堅持把推進市場主體紓困解難作為重點工作，主動擔責，著力統籌謀劃，堅持穩住經濟大盤。
一、我縣貫徹落實上級穩經濟一攬子政策措施做法
受新一輪疫情和烏克蘭危機等超預期因素影響，我國經濟保持韌性的同時也出現了一些不確定性因素，國務院審時度勢，迅速對穩定宏觀經濟大盤作出一系列決策部署，出臺穩住經濟一攬子6方面33項政策措施，省市政府立足二季度、著眼全年，分別出臺6個方面133項、138項穩住經濟一攬子政策。我們為充分消化吸收國家和省市級政策紅利，盡快對穩住經濟和助企紓困等產生更大政策效應，為今后發展蓄勢聚力，確保完成全年既定目標任務，結合我縣實際，研究出臺了《清單》，共包含6大類138項，其中財政政策25項、貨幣金融政策16項、穩投資促消費政策37項、保糧食能源安全政策10項、保產業鏈供應鏈穩定政策33項、保基本民生政策17項。
二、我縣出臺的《清單》重點內容
《清單》是深入貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的指示精神和省委省政府、市委市政府總體工作部署的具體抓手，要求各鄉鎮縣直各部門搶抓機遇、堅定信心、迎難而上,抓好穩增長、穩市場主體、保就業、保民生系列政策舉措落地見效，確保全縣經濟平穩健康發展。總體來說，《清單》與國家、省市政策一脈相承，主要體現了四個突出。一是突出穩市場主體。多點發力，夯實財稅金融支持，通過留抵退稅“直達快享”，三項保險“應緩盡緩”、金融政策助企紓困、水電費“欠費不停供”等舉措，特別是金融機構“見貸即保”，加大政府采購支持中小企業力度，預留給小微企業的比例超過60%，加大貸款貼息資金，用“真金白銀”切實為企業“雪中送炭”。二是突出增強發展動能。持之以恒擴投資，加快實施一批打基礎、利長遠、補短板的基礎實施項目，推動項目建設能快則快、能開盡開、應開盡開、以項目建設擴大有效投資。堅定不移強工業，引導龍頭企業延鏈強鏈，對重點工業企業給予幫扶，促進工業穩增長。三是突出激活發展潛力。為促進消費潛力釋放，加快推進智慧城市建設，鼓勵汽車消費，發放“家電下鄉”補貼，刺激大宗消費。健全完善糧食收益保障等政策，足額發放種糧農民一次性補貼。促進旅游市場升溫，發展“夜經濟”，持續活躍消費市場。擴大對外開放水平，促進外資企業健康發展。四是突出保民生實事。全面落實穩崗支持、公積金貸款、農業轉移人口市民化獎補、創業貸款、兜底安置就業困難人員、以工代賑等扶持政策，多渠道拓寬就業渠道，實現高質量穩定就業。保糧食安全，做好生產和生活用品穩價保供，全力保障群眾需求。總之，《清單》的出臺，有利于鞏固全縣經濟“穩中有進、進中向好”的態勢，必將為全縣經濟社會發展注入新的活力。
三、縣發改局落實穩經濟一攬子政策措施做法和成效
縣發改局始終把抓項目作為“穩增長、調結構、促投資”的重要抓手，緊緊圍繞國家33條和省市130余條傳遞出的一系列政策信號，把項目建設擺在更加突出的位置，搶抓政策機遇，全面加快建設步伐，積極擴大有效投資，為經濟高質量發展積蓄新動能。一是加強項目謀劃儲備。緊緊圍繞國家明確的投資方向，加大新型基礎設施、交通、物流、新能源、新材料、水利、城建、生態環境、農業農村、民生、安全保障、以縣城為重要載體的城鎮化等領域項目謀劃力度，不斷充實和完善項目儲備庫，全力爭取一批重大基礎設施項目納入國家規劃“盤子”和政策“籠子”，力爭將合康高鐵納入國家和湖北省中長期鐵路網規劃。二是加快推進項目建設。加快推進城北綠色低碳經濟產業園、女媧山機場、繞城一級路、潘口至五房溝一級路、竹山老街改造等重大基礎設施項目和竹茶產業園、東方希望生豬養殖循環產業基地、中鋼聯新材料產業園等重點產業項目建設。力爭潘口抽水蓄能項目年內開工建設。積極謀劃擂鼓至陜西旬陽高速公路等項目，以穩固項目建設支撐穩定的投資增長。力爭全年計劃開工的200個項目應開盡開，竣工投用項目80個以上。三是加強項目“要素保障”。緊盯年初既定目標，強化要素保障，千方百計為項目達產達效創造良好條件。加快項目前期工作，把手續辦理、拆遷安置、用地調整等工作做實做細。積極運用政策資金、債券、基金等融資工具撬動社會資本，為重點項目提供多元化、低成本的資金保障。全力做好在建項目的用電、用水、用氣、用工以及防疫物資等生產要素保障，積極協調解決項目用地、用林、用能等問題，加快推進項目落地實施。四是持續優化營商環境。全面落實營商環境32條和“一號工程”任務清單，重點圍繞提升辦事質效、高效服務企業、加強執法監管、開展四大專項行動、深化改革創新5方面內容，擦亮竹山“辦事不求人”營商環境品牌，努力打造營商環境“金名片”。大力推行惠企政策“免申即享”“八證同發”和“容缺辦理”等新舉措，切實幫助企業解急難愁盼問題，助力企業做大做強做優。
2022年7月23日
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