2022年11月7日至12月9日，縣委第一巡察組對縣殘聯(lián)黨組開展了常規(guī)巡察，2023年3月22日反饋了巡察意見，按照縣委巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、巡察整改落實情況
（一）在“聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的指示批示精神不到位，用心用情幫扶殘疾人特殊群體有差距”方面
問題1：“貫徹落實上級決策部署不夠有力”的整改情況。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實省、市、縣委決策部署，聚力推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。召開了縣殘聯(lián)第四次代表大會和2023年年度工作會，開展習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述和指示批示精神和《殘疾人保障法》專題學(xué)習(xí)2次，開展共同締造宣傳及實踐活動組織宣講會2次，為群眾辦實事12件。
問題2：“殘疾人基礎(chǔ)信息采集不夠精準”的整改情況。
對相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育；更正錯錄信息7人，開展回訪溝通7人，同時認真做好2023年殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)信息核查和錄入工作，做到信息精準、錄入及時。
問題3：“服務(wù)殘疾人最后一公里有差距”的整改情況。對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育；重新入戶評估并增配設(shè)施，提升殘疾人無障礙改造質(zhì)效43戶；在2023年殘疾人家庭無障礙改造中將80歲以上持證殘疾人占比提高到45%，協(xié)調(diào)民政部門將適老化改造中持證殘疾人比例提高到23%；組建工作專班，實現(xiàn)上門集中評殘辦證服務(wù)全覆蓋，2023年已下鄉(xiāng)辦證11次，辦理殘疾人證345件；對20名輔具適配不符殘疾人入戶核實情況，按殘疾人個性化需求適配了相應(yīng)的輔具。
問題4：“推進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有差距”的整改情況。協(xié)同人社部門開展殘疾人專項招聘活動1次，結(jié)合“全國助殘日”活動，評定表揚殘疾人“技術(shù)能手”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范戶”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進個人”31人；制定了2023年度殘疾人培訓(xùn)計劃，組織開展殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)三期，培訓(xùn)學(xué)員160人；建立以殘疾人專職委員為主體的殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員隊伍，開展重度無業(yè)且有就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)意愿問卷調(diào)查420人；修改完善《竹山縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項目管理辦法》，指導(dǎo)4名自主創(chuàng)業(yè)殘疾人申報竹山縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌基地。
問題5：“殘疾人就業(yè)保障金未能應(yīng)收盡收”的整改情況。加強政策宣傳，及時公開發(fā)布年度殘疾人就業(yè)保障金征收公告；通過“全國按比例安排殘疾人就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認證”系統(tǒng)，線上線下規(guī)范開展年審，引導(dǎo)用人單位積極招錄（聘）殘疾人就業(yè)；加強部門協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，與稅務(wù)部門實時共享用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)年審信息數(shù)據(jù)，主動配合開展殘疾人就業(yè)保障金征繳工作。
問題6：“落實惠殘助殘政策不夠有力”的整改情況。對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育；組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)規(guī)范開展殘疾人證初審業(yè)務(wù)52件；通過提前三個月發(fā)布到期換證人員名單、電話督促和上門集中辦證服務(wù)等多種措施，上半年累計辦理到期換證業(yè)務(wù)463件。
問題7：“殘疾人輔助器具服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)不達標”的整改情況。高標準新建融殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)、輔具適配服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、文化娛樂為一體的縣級殘疾人康復(fù)示范站1家；對現(xiàn)有7個康復(fù)示范站進行優(yōu)化，撤銷不達標村級示范站4個，和省殘聯(lián)有關(guān)要求保持一致。
問題8：“殘疾人托養(yǎng)服務(wù)有差距”的整改情況。逐年拓寬托養(yǎng)覆蓋面，自籌資金將2023年殘疾人托養(yǎng)指標增加到560人（同比增長40%），在實現(xiàn)全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上重點向邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，深河鄉(xiāng)、雙臺鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)服務(wù)占比33%；加強監(jiān)管，下發(fā)《整改通知書》督促2022年度2家托養(yǎng)機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)效，2023年6月中旬聘請第三方對2022年410戶“陽光家園”居家托養(yǎng)服務(wù)開展績效評估。
問題9：“助殘政策宣傳力度不夠，群眾知曉率不高”的整改情況。實施殘疾人“就業(yè)關(guān)愛行動”，開展殘疾人就業(yè)幫扶宣傳活動2次；對大廟、柳林鄉(xiāng)42名邊遠精神患者進行逐一摸底，根據(jù)殘疾人實際需要辦理免費服藥卡23本；結(jié)合殘疾人無障礙改造和托養(yǎng)服務(wù)入戶，將庫存8千冊《殘疾人政策宣傳手冊》發(fā)放到殘疾人家庭；豐富宣傳形式，拍攝專題片1部，開展文化進家庭“五個一”活動2次，通過媒體推送就業(yè)信息1次。
問題10：“落實意識形態(tài)工作有差距”的整改情況。在2023年班子成員分工文件中明確了意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）工作“一崗雙責(zé)”；加強學(xué)習(xí)，開展專題網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)1次。
問題11：“殘工委作用發(fā)揮不充分”的整改情況。2023年召開殘工委成員單位會議一次；修訂殘工委成員單位職能職責(zé)和工作規(guī)則文件，建立了成員單位履職情況報告制度；聯(lián)合縣檢察院印發(fā)了《關(guān)于在檢察工作中加強殘疾人合法權(quán)益保護協(xié)作配合的意見》，建立了信息共享、日常聯(lián)絡(luò)和定期會商機制，著力保障殘疾人合法權(quán)益。
問題12.“辦文辦會不夠嚴謹周密”的整改情況。對負責(zé)收、辦文工作人員進行了談話提醒，提高工作人員思想認識，增強責(zé)任意識；進一步優(yōu)化公文收發(fā)、傳閱流程，做好文件詳細登記，每件必有辦結(jié)意見；加強辦文審核，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)審核簽字制度，辦文更加嚴謹細致，提高了機關(guān)辦文水平。
問題13：“信訪工作重視不夠”的整改情況。組織全體干部職工開展了《信訪工作條例》專題學(xué)習(xí)，提升正確接待和處理群眾信訪的工作能力；建立《縣殘聯(lián)信訪工作制度》，完善《信訪工作臺賬》，實行首問負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度，確保有專人接訪，有登記，有處理，有回復(fù)；對2022年4起信訪事項調(diào)查處置結(jié)果在工作臺賬上進行了完善，對一項《網(wǎng)上問政》處置不及時受到縣政府通報的相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育。
問題14：“保密制度執(zhí)行不嚴”的整改情況。開展了保密專題教育，切實增強黨員干部保密意識；成立單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強保密工作領(lǐng)導(dǎo)，加強保密工作人員的能力提升，促進保密工作進一步規(guī)范化。
問題15：“檔案管理不夠規(guī)范”的整改情況。開展了檔案工作專題學(xué)習(xí)，全體干部職工的思想認識得到提高；督促檔案工作人員積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升業(yè)務(wù)能力；完善了檔案移送、接收、借閱臺賬，檔案管理更加規(guī)范化。
（二）聚焦全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”有落差，正風(fēng)反腐態(tài)勢不夠有力
問題16：“全面從嚴治黨主體責(zé)任扛得不牢”的整改情況。研究制定了2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，上半年召開黨組會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次；嚴格落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)月報告制度，黨組按要求調(diào)整了班子成員分工，制定了《黨建工作責(zé)任清單》；嚴格執(zhí)行黨員干部重大事項報告制度，規(guī)范建立黨員干部個人重大事項報告臺賬；建立了談話提醒制度，班子成員開展談話提醒6人次；開展崗位廉政風(fēng)險排查9人次，中層以上干部實現(xiàn)全覆蓋。
問題17：“落實監(jiān)督責(zé)任不夠有力”的整改情況。完善了黨員干部監(jiān)督體系，在班子成員分工中明確紀檢監(jiān)察工作分管和專職人員；加強了“以案釋紀”警示教育，在干部大會中通報了受紀委立案辦理的干部違紀情況，以案示警“后半篇文章”落實到位。
問題18：“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴格”的整改情況。針對公車使用、公務(wù)出差和會議費使用情況進行了自查整改，進一步完善了公車使用管理和公務(wù)出差審批制度，規(guī)范建立了公車派車審批和使用臺賬，補齊了公務(wù)出差當事人簽字手續(xù)；督促2021年3家實用技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)補開了培訓(xùn)費發(fā)票，針對相關(guān)人員執(zhí)行財務(wù)制度不嚴格而產(chǎn)生的一系列問題的情況，對相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育。
問題19：“執(zhí)行文件規(guī)定不嚴格”的整改情況。針對反饋問題進行自查；修訂了《殘疾人（家庭）大學(xué)生資助實施辦法》，2023年殘疾人（家庭）大學(xué)生資助嚴格按文件規(guī)定執(zhí)行。
問題20：“殘疾人輔具管理不夠規(guī)范”的整改情況。對相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育；制定了《縣殘聯(lián)輔具倉庫管理制度》，全面落實殘疾人輔助器具適配相關(guān)政策；對庫存輔助器具進行全面盤點，規(guī)范建立健全出入庫臺賬，做到輔具出入庫管理合理、規(guī)范、有序。
問題21：“工程建設(shè)領(lǐng)域管理不夠規(guī)范”的整改情況。正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展殘疾人康復(fù)中心及老年養(yǎng)護院項目竣工結(jié)算；進一步加強殘疾人家庭無障礙改造項目監(jiān)管力度，嚴格落實招投標程序，加強資格審查，杜絕發(fā)生項目轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
問題22：“執(zhí)行政府采購政策不夠嚴格”的整改情況。對相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育；進一步加強教育管理，開展了政府采購相關(guān)政策法規(guī)的專題學(xué)習(xí)；落實政府采購專員制度，進一步規(guī)范單位政府采購的流程管理，確保在以后的政府采購工作中堅持高標準、嚴要求。
（三）聚焦新時代黨的組織路線有差距，落實管黨治黨政治責(zé)任不夠有力
問題23：“班子自身建設(shè)有短板”的整改情況。按照要求調(diào)整了班子成員分工，機關(guān)值班由班子成員擔(dān)任，明確了班子成員的主管和協(xié)管責(zé)任。
問題24：“民主集中制落實有差距”的整改情況。加強學(xué)習(xí)，規(guī)范了黨組會議研究決策程序，實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策；民主議事決策制度執(zhí)行更加規(guī)范，黨組會討論決定重大事項時填寫《竹山縣殘聯(lián)“三重一大”事項會審意見表》，形成專題會議紀要。
問題25：“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分”的整改情況。制定了《2023年黨建工作要點》，上半年召開黨組會議專題研究黨建工作2次；調(diào)整了班子成員分工，黨組書記參與并分管業(yè)務(wù)工作；按要求召開了黨員大會，支部書記進行了述職評議。
問題26：“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅”的整改情況。規(guī)范召開了縣委巡察反饋問題整改專題民主生活會，班子成員就巡察整改反饋問題進行了深刻剖析、反思，嚴肅開展了批評與自我批評；專題學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，規(guī)范召開了2022年度組織生活會，單位主要負責(zé)人按要求開展了述職述廉。
問題27：“黨內(nèi)組織活動不夠規(guī)范”的整改情況。上半年規(guī)范開展支部主題黨日活動6次，加強部門之間交流學(xué)習(xí)，殘聯(lián)、民政、退役軍人事務(wù)局三個單位聯(lián)合開展了支部主題黨日活動；認真組織開展了“雙十星”爭創(chuàng)活動，殘聯(lián)黨支部榮獲2023年“十星級黨支部”榮譽稱號；按要求對2023年黨員公開承諾和民主評議黨員結(jié)果進行了公示公開；深入推進崗位大練兵活動，選樹能力作風(fēng)建設(shè)標兵2人，推動能力作風(fēng)建設(shè)走深走實。
問題28：“制度籠子扎得不夠牢”的整改情況。加強制度建設(shè)，新建和修訂完善相關(guān)制度3個，加大考勤制度執(zhí)行力度，考勤結(jié)果在單位內(nèi)部通報6次。
問題29：“黨建促殘建工作存在短板”的整改情況。正在積極籌建聾人協(xié)會，同時在條件成熟的情況下，完善其他協(xié)會注冊登記；加大工作督辦力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《竹山縣殘疾人聯(lián)合會改革實施方案》（竹政辦發(fā)〔2020〕36號）文件要求，落實村級殘疾人協(xié)會建設(shè)要求，推動村級殘疾人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。
二、下一步工作打算
縣殘聯(lián)黨組將切實擔(dān)起巡察整改的政治責(zé)任，不折不扣完成后續(xù)整改任務(wù)。對已經(jīng)整改完成的工作總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三，鞏固深化整改成果，放大巡察工作效應(yīng)，切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動竹山殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：07194225311，電子郵箱：596043657@qq.com。
中共竹山縣殘疾人聯(lián)合會黨組
2023年8月15日
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