按照縣委統(tǒng)一部署，縣委第三巡察組于2023年4月3日至5月20日對上庸鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2023年7月11日反饋了巡察意見。按照縣委巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改落實情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委有關(guān)要求有差距等方面問題
問題1：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距整改情況。修訂了鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃并按計劃組織開展學(xué)習(xí)，并對漏學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了補學(xué)。制定了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)文件并抓好落實。規(guī)范文件辦理制度，并對近兩年文件進(jìn)行了全面排查整改。
問題2：貫徹落實新發(fā)展理念存在不足整改情況。制作文旅宣傳片，推廣上庸特色。先后組織開展各類文旅活動10余次。托管上庸樓，實施“花開上庸”項目，提升集鎮(zhèn)旅游品位。召開警示教育會，加大“禁捕退捕”政策宣傳教育力度；制定河湖水體管理方案和庫面管理制度，聯(lián)合有關(guān)單位開展“禁捕退捕”執(zhí)法行動。持續(xù)三個月集中整治人居環(huán)境。有序?qū)嵤├诸惙e分制，拆除敞口垃圾池，新增垃圾分類亭5個，分類垃圾箱200余套。庫區(qū)消落帶安裝硬隔離設(shè)施7900米。
問題3：鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不夠有力整改情況。召開秋季茶園管護(hù)現(xiàn)場會，新修茶園機(jī)耕路和作業(yè)道；新建喊泉等多個經(jīng)營性項目，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入。培育企業(yè)29家、個體戶33家。建設(shè)食用菌種植廠棚1個。引進(jìn)2家市場主體運營茶葉加工車間。建立了完整的扶貧資產(chǎn)檔案臺賬，規(guī)范管理。對全鎮(zhèn)公益性崗位進(jìn)行了全面排查和清理整改。
問題4：防范化解重大風(fēng)險存在短板整改情況。批評教育違規(guī)船主，簽訂安全責(zé)任書；建立旅游景區(qū)項目安全生產(chǎn)報備制度，壓實企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任；按程序?qū)o證船只進(jìn)行處置；整改消防安全隱患2處；對護(hù)林員進(jìn)行教育培訓(xùn)，明確職責(zé)。完善專職消防隊相關(guān)制度、體系、職責(zé)，組織開展應(yīng)急演練和消防培訓(xùn)7次；配齊防汛防火物資。完善防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)動體系；廣泛宣傳反電詐知識，全鎮(zhèn)16-65周歲人口“國家反詐中心APP”安裝注冊完成率達(dá)55.49%。
問題5：意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力整改情況。11個新時代文明實踐所站完成規(guī)范化建設(shè)并驗收通過。制定農(nóng)家書屋開放制度，提升利用率；制定完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案。召開院落會10余次，廣泛宣傳反邪教相關(guān)知識。建立在冊人員幫教情況表，定期入戶走訪。
（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨有差距，履職盡責(zé)用力不夠方面問題
問題6：工作作風(fēng)不夠扎實整改情況。下發(fā)安全生產(chǎn)“五大”專項攻堅行動方案，召開專題推進(jìn)會12次，排查整改59條安全隱患；明確鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)信息員12名，確保信息上報及時、準(zhǔn)確。修訂政府機(jī)關(guān)管理制度，完善會議制度、請銷假制度、公車管理等制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行；通過夜學(xué)等方式加強(qiáng)政府干部培訓(xùn)，提高干部職工的履職能力。
問題7：以人民為中心的理念樹得不牢整改情況。茶葉專用肥全部發(fā)放到位，并建立臺賬；規(guī)范教職工伙食費繳納和學(xué)生伙食費管理；組織中心學(xué)校相關(guān)人員開展警示教育和財務(wù)及后勤管理培訓(xùn)，有效提升了管理水平，師生滿意度提高；組織衛(wèi)生院開展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)水平有效提升，患者滿意度提高。便民菜市場項目、渡口提檔升級項目等重點民生項目投入使用。
問題8：執(zhí)行財務(wù)管理制度不嚴(yán)格整改情況。科學(xué)合理制定報刊征訂方案；完善村級三資管理制度和政府財務(wù)管理制度；規(guī)范管理環(huán)衛(wèi)車，督促城建辦嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度；嚴(yán)格采購審簽程序，進(jìn)一步規(guī)范后勤管理工作。
問題9：“三資”管理不規(guī)范整改情況。組織移民站工作人員開展財經(jīng)制度培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。完善政府固定資產(chǎn)管理制度及采購制度，規(guī)范單位資產(chǎn)管理。對桃子灣村和大泉山村集體茶園公開發(fā)包，遵循市場規(guī)律流轉(zhuǎn)；制定村集體資源出租、出售審批制度，完善農(nóng)村“三資”管理。
問題11：工程項目監(jiān)管存在缺位整改情況。對相關(guān)項目合同及審計資料進(jìn)行全流程檢查；組織政府干部專題學(xué)習(xí)預(yù)算法和項目建設(shè)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理、資料歸檔和資金撥付等審批程序，項目建設(shè)管理水平得到提升。組織村干部進(jìn)行財經(jīng)紀(jì)律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財經(jīng)業(yè)務(wù)能力水平，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，工程項目監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。
問題11：落實民主集中制不夠嚴(yán)格整改情況。鎮(zhèn)黨委開展專題學(xué)習(xí)，提升決策能力水平，完善項目決策和管理。鎮(zhèn)黨委會會議專題學(xué)習(xí)“三重一大”事項有關(guān)文件內(nèi)容，研究制定鎮(zhèn)黨委會研究“三重一大”事項范圍和鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則，規(guī)范制度執(zhí)行，提高鎮(zhèn)黨委會議事決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。
問題12：黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范整改情況。籌備好巡察整改專題民主生活會，征求收集意見建議174條；廣泛開展談心談話，班子成員認(rèn)真查找自身存在的問題，并深刻剖析問題產(chǎn)生的根源。組織各支部學(xué)習(xí)黨費管理有關(guān)規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)、“雙十星”爭創(chuàng)相關(guān)文件，規(guī)范開展黨員承諾、“十星級”評定和黨費收繳工作。按要求將中心學(xué)校黨支部組織關(guān)系整體劃轉(zhuǎn)至教育局黨委。衛(wèi)生黨支部按規(guī)定程序選舉增加支部委員。
問題13：“兩個責(zé)任”落實不力整改情況。建立村干部常態(tài)化比對、反饋制度，動態(tài)掌握村支“兩委”干部隊伍情況；黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想》。在南壩村召開黨員廉政警示教育大會，通報近年違紀(jì)違法典型案例，加強(qiáng)教育引導(dǎo);充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)檢委員、村紀(jì)檢監(jiān)察信息員的作用，開展多項專項整治行動；鎮(zhèn)婦聯(lián)按程序增補執(zhí)委并選舉產(chǎn)生新任婦聯(lián)主席。
問題14：基層治理能力有待提升整改情況。制定并實施后備干部培養(yǎng)計劃，建立鄉(xiāng)土人才信息庫；明確各村后備干部培養(yǎng)“第一責(zé)任人”，相關(guān)村各培養(yǎng)1名后備干部到村工作；充實紅廟村支“兩委”班子隊伍，1名村干部通過招錄考試進(jìn)入公務(wù)員隊伍，2名村干部創(chuàng)辦合作社。開展重復(fù)信訪、化解信訪積案專項治理,化解矛盾問題16個；督促有關(guān)企業(yè)迅速兌現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)費，群眾利益得到保障。
本次巡察縣委第三巡察組同步反饋我鎮(zhèn)所轄10個村（居）黨組織面上問題60個，現(xiàn)已整改到位60個，整改期間共建章立制35個，收回資金4.8078萬元，追責(zé)問責(zé)6人次。
二、下一步工作打算
上庸鎮(zhèn)黨委將切實擔(dān)起巡察整改的政治責(zé)任，不折不扣完成后續(xù)整改任務(wù)。建立健全長效機(jī)制，形成整改成果鞏固到位；以整改促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0719—4281036
電子郵箱：zsxtj036@1663.com
中共上庸鎮(zhèn)委員會
2023年11月23日
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